Ngày 3-4 Viện Hành chính thông qua “Dự thảo định rõ quy chế xử lý và đôn đốc thỏa thuận giữa khu vực Đài Loan và khu vực Trung Quốc đại lục”, để xây dựng một nguồn pháp luật đôn đốc tất cả Thỏa thuận hai bờ eo biển Đài Loan ; trong dự thảo thuộc phiên bản Viện Hành chính sẽ đem cơ chế thương thảo 4 giai đoạn và cơ chế thẩm xét an ninh quốc gia 2 giai đoạn để đóng góp vào luật. Được gọi là 4 giai đoạn gồm có giai đoạn hình thành nghị đề hiệp thương, giai đoạn hiệp thương dịch vụ, giai đoạn trước khi ký kết thỏa thuận và giai đoạn hậu ký kết thỏa thuận.
Ngoài ra, theo nội dung của bản thảo, khi việc hiệp thương dịch vụ đã bước vào một giai đoạn tiến triển tương đối, lúc này sẽ đề xuất bản thỏa thuận vào cơ chế thẩm xét an ninh quốc gia, do Viện Hành chính cử phái ủy viên chính sách, tùy theo nghị đề đưa ra để mời tập thể các bộ ngành bao gồm Cục An ninh quốc gia, Bộ Quốc phòng, Ủy ban Trung Hoa đại lục mở hội nghị thẩm xét, sau đó do Ủy ban An ninh quốc gia phụ trách phúc thẩm.
Trong phần thẩm xét thỏa thuận, bản dự thảo sẽ trích dẫn theo điều thứ 5 trong “Luật Quan hệ nhân dân hai bờ eo biển” và điều thứ 329 quy định trong Hiến pháp để giải thích, nếu trong nội dung thỏa thuận liên quan đến luật sửa đổi, sẽ gửi đến Viện Lập pháp cân nhắc suy xét ; nếu không liên quan đến luật sửa đổi, thì được gửi đến Viện Lập pháp để tra cứu. Đồng thời theo bản dự thảo cũng quy định rằng, nếu như ủy viên lập pháp cho rằng nội dung thỏa thuận có vi phạm luật lệ, cần thay đổi hoặc đi trái ngược với pháp luật, được phép sử dụng quy định của “Luật thi hành chức quyền của Viện Lập pháp”, chỉ cần có mặt trên 15 ủy viên lập pháp liên danh ký tên, sẽ được phép đưa nghị án tra cứu này để sửa đổi thành nghị án suy xét. Sau khi thỏa thuận được giao phó cho ủy ban thẩm xét, phải được hoàn tất trong vòng 3 tháng, nếu vượt quá thời hạn mà chưa có hoàn thành thì được xem như đã thông qua cuộc thẩm xét.
Theo quy định của dự thảo, sau khi thỏa thuận đã được hoàn thành quy trình liên quan tại Viện Lập pháp, phải thông qua sự trao đổi văn bản của hai bên thỏa thuận thì mới bắt đầu có hiệu lực, nếu không được Viện Lập pháp thông qua tại cuộc cân nhắc suy xét hoặc khi đã thẩm xét rồi mà chưa được lưu trữ tra cứu, đối với cơ quan thực hiện công việc lên kế hoạch thỏa thuận thì nên thông báo cho phía thỏa thuận, tùy theo nhu cầu của đối phương mở lại cuộc đàm phán thương thảo, thì bản thỏa thuận được đưa ra sau khi mở lại đàm phán vẫn phải chiếu theo quy định này để thực hiện.
Minh Hà